党建引领“市场链” 廉江打造“红色菜篮子”

您或许不关心诗和远方，却离不开生活的柴米油盐。对许多老百姓来说，一个干净舒适、质优价廉、安全便捷的农贸市场，往往就是生活幸福感的来源。

为把“菜篮子”工程建设成最暖心的民心工程，近年来，廉江市先后投入资金3500多万元，逐步对16个市场进行了升级改造，在菜市场建起了党群服务中心，坚持党建引领市场高质量发展，推动群众“菜篮子”提品升质，建设打造居民放心的“红色菜篮子”，把党建工作的力度转化为实实在在民生工程的温度。

廉江市逐步在菜市场建起了党群服务中心，把党建工作的力度转化为民生工程的温度。 

党群服务中心搬进菜市场菜篮子变了样

8月26日，走进廉江市中心市场，琳琅满目的各类肉菜商品呈现眼前，各类标识一目了然，摊位设置规范统一、亮证经营，菜品摆放整齐有序，过道干净整洁，让人眼前一亮。门口处的车辆停放井井有条，行人车辆通行十分顺畅。

当天上午8时许，停放在市场正面口的食品快速检验车格外显眼，廉江市检验检测中心的党员志愿者摆起了工作桌，桌上各类检验试剂及仪器一应俱全。正在进行的“你送我检”活动吸引了不少市民将刚采购的肉菜送至该处检验。“阿姨，你今天采购的白菜、猪肉都是合格的，没有农药兽药残留，你可以放心食用。”等了3分钟，听到快速检验结果合格的吴姨满意地拎起食材回家做饭。

眼前的一幕幕秩序井然，充满生活幸福感，可一年前，廉江市中心市场，还是一片乱糟糟；车辆乱停乱放，路边占道经营情况严重，车流人流混杂到一起，喇叭声叫卖声不断，市场内污水横流，缺斤短两等不诚信现象也时有发生……

短短一年时间，廉江市中心市场为何会发生这样翻天覆地的变化？原来该市场华丽蜕变的密码都藏在市场党群服务中心里。市场党群服务中心是由廉江市委组织部统筹谋划，罗州街道、廉江市市场监督管理局和廉江市市场物业管理局党组织联合共建共管，是粤西地区首个市场党群服务中心，通过融合党的理论宣传和实践、经营许可、消费维权、法律法规咨询、摊位管理等资源，为群众提供家门口的“红色服务”。

提起市场的改变，群众都说，自从市场建起党群服务中心后，有关职能部门的党员干部身影多了，党员徽章、红袖章出现的频率高了，在党建引领下，群众的“菜篮子”有了暖心保障，群众的幸福感，满意度也在不断提升。

“农贸市场不仅是群众“菜篮子”供应的重要场所，更是展示城市文明形象的重要窗口。”廉江市委常委、组织部部长李留霖表示，近年来，为守护好群众的“菜篮子”，廉江市坚持以党建为引领整合服务链、管理链、经营链等三大“市场链”上下游，凸显市场党建品牌外溢效应。

完善市场“服务链”解决群众身边难题

党组织建在市场里。目前廉江市共有国有大小市场共有50个，廉江市市场物业管理局党总支通过单独组建或者联合建设的方式，共新建党支部16个。为提升积极发挥党组织先锋作用，廉江市市场监督管理局和市市场物业管理局，推进辖区党支部共建，并整合市场业务下沉到党群服务中心，党员群众在哪里，党建工作就覆盖到哪里。

“市场改变不仅给市民带来了便利，我们商户也成了受益者，过去办一个营业执照或食品经营许可证，要跑到一两公里外，还得排队，没个三五天办不下来，现在好了，直接在市场党群服务中心就能办理。”廉江城北市场商户陈姨感叹道。

廉江市依托党群服务中心，以“组织建设＋吹哨报到＋党员志愿服务”的党建联席会议形式，吹响市场党建红色“集结令”。党员经营户、监管人员、党员志愿者、组工干部定期召集，对深化拓展市场党建品牌建设展开交流互动，集思广益、建言献策擦亮市场党建品牌。领导现场办公“把脉问诊”，开出壮大“两新”党组织建设“良方”，立行立改同意增加电风扇设置，优化市场环境。

注重解决群众最急最忧最盼的紧迫问题，廉江市建立社区党组织、网格党支部、邻居理事会党小组的三级联动机制，每天收集社区居民群众“需求清单”，驻区单位党组织定期围绕“需求清单”出智、出资、出力，合力推动问题整改和需求落实。

群众反映露天马路市场乱糟糟，怎么办？新北社区接到群众反映问题后，迅速召开社区区域党建联席会议，协调该市国资公司、市场监督管理局、城市管理和综合执法局等驻区单位共同建设新北肉菜市场，既解决了长期困扰居民的菜贩乱摆乱买、阻塞交通等问题，每年还增加了集体经济收入4万多元。此外，针对社区群众买菜难问题，2018年以来，廉江通过社区主导、职能部门参与，市区共新建便民农贸市场、肉菜市场5个，打造了“十分钟菜市场圈”。

新冠肺炎疫情发生伊始，廉江的农贸市场迅速吹响红色“集结令”，廉江市市场监督管理局、市场物业局党员志愿者纷纷响应，成立了农贸市场工作专班，设卡值守监测体温，对市场从业人员开展全覆盖核酸检测，引导和教育经营户落实食品安全主体责任，平抑商品价格、保证市场供应，并带头清理市场环境卫生，全力守护百姓“菜篮子”安全。

“周边的困难群众，特别是行动不便的老人，我们的志愿者都能为他们送菜上门”城北市场的负责人介绍说。疫情防控期间，廉江“两新”组织党员志愿者团队还对接农贸市场推出了“微信点单，市场直送”的采买模式，为居家群众送蔬菜、水果等生活日用品的服务，深受百姓欢迎。

完善市场“管理链”市场秩序好起来

食品安全重于泰山，如何让群众吃上“放心菜”？廉江市推动市场监督管理局、市场物业管理局党组织与城北街道中山社区、罗州新北社区及城北市场和新北市场建立起食品安全保障联盟。廉江市每天组织食品抽检人员，对全市10家农贸市场开展食用农产品快速检测，抽检肉类、蔬菜、蛋类、水产品等品种，当天10时前在市场公告栏公布快检结果，并对不合格的作下架处理，为群众打造及时反馈、快速响应的食品安全保障机制。

廉江市城区人口近50万人。近年来，廉江市全力推进区域化党建、城区扩容提质，城市变得大气，充满活力。但部分农贸市场脏、乱、差，行业功能混乱，市场环境管理及服务与市场硬件设施不匹配，成为了城市管理的“黑点”。

治顽疾，用猛药，由街道、社区党组织吹哨，辖区机关单位党组织报到，街道、社区联合廉江市城市管理和综合执法局等单位对廉江市多个市场周边的秩序进行整治。经过一年多的整治，如今的廉江各农贸市场焕然一新，市场外围“六乱”现象已经得到了有效的控制。针对群众最关心的食品安全、物价、卫生防疫问题，廉江市场监督管理局、市物业局、市爱卫会等部门紧密合作，打出一系列的管理组合拳，让廉江各农贸市场秩序迎来了脱胎换骨的巨变。

为规范市场管理，提高经营户参与市场管理的积极性，市场党群服务中心建立健全市场内治安、消防、环境卫生、文明诚信评比、消费者投诉受理调处等规章制度，为创建文明诚信市场提供了强有力的组织制度保障。同时，在市场档位招标时，要求商户结合《市场管理制度》，在签订《租赁协议》之余，一并签订《市场安全责任书》、《市场卫生三包责书》等相关协议，进一步增强市场商户的责任感。

完善市场“经营链”让群众吃上“放心菜”

廉江市市场监督管理局和市市场物业管理局各安排一名党务工作者作为党建指导员，定期组织党员同志上门走访商户，积极动员具有入党意愿的经营户积极向党组织靠拢，在红色氛围的感召下，越来越多商户纷纷萌生入党意愿，递交了入党申请书。

一名党员就是一面旗帜，廉江市在农贸市场内广泛开展“亮身份、亮承诺”活动，在市场入口公示党员商户信息，悬挂“党员经营户”牌子经营，带头诚信守法经营，获得群众的信任和好评。党员经营户在活动中，加强自我规范提升，保证了货品质量，发挥模范“以点带线、以点带面”的作用，形成带头诚信经营的良好氛围。

“‘党员经营户’的匾牌挂在档口前，虽小，份量却很重，是对我们的认可，更是激励，我们会更加严格要求自己，做到牌匾上的承诺，为其他经营户作表率。”党员经营户梁栋对悬挂在店铺前的“党员经营户”感到十分自豪。对于前来消费群众来说，这块牌匾也就是他们心目中的“放心牌”。

红色力量激发的“溢出效应”明显，廉江市场党建让经营户有了归属感。党员经营户梁栋大学毕业后回到廉江经营海味，他第一个在中心市场开设网店，走出了一条创新经营的道路，经营效益也日益增长。在梁栋的带领下，海味行网格的商户基本都有了自己的网店，市场经营活力明显。

为进一步赋能“两新”党组织，提升党员经营户示范带动作用，廉江市结合党员“星级评定”工作，与中国邮政储蓄银行廉江支行合作推行“五星党员”低息免担保贷款服务，如中心市场党支部评选出的3名“五星党员经营户”获贷款20多万元，为经营发展注入“源头活水”。

民之所盼，政之所向，增进民生福祉是发展的根本目的。市场的健康发展，不仅是经济问题，更是民生问题。廉江市切实把党的政治优势、组织优势转化为推动市场发展的力量，“市场链”党建引领“红色菜篮子”建设，不断满足百姓舌尖上的期待。